保安業(yè)作為一種社會(huì )產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為預防犯罪、預防損失、維護社會(huì )公共安全的重要保障力量。但目前，保安從業(yè)人員工資福利整體水平偏低，職業(yè)風(fēng)險相對較高，用工形式基本實(shí)行短期合同制，這些都極大影響了保安隊伍的整體素質(zhì)，從而直接影響到保安的服務(wù)質(zhì)量。此外，社會(huì )上的一些偏見(jiàn)，也對保安工作產(chǎn)生了不良影響。那么，在保安職業(yè)化進(jìn)程中，相關(guān)職能部門(mén)做了哪些工作，又該如何引導其朝著(zhù)良性方向發(fā)展？
保安心聲：
渴望有尊嚴地工作
劉女士是南寧市大學(xué)路某小區的保安，年過(guò)四旬的她是一家國企的下崗職工。下崗之后恰好自己所住小區的物業(yè)招門(mén)衛，劉女士便應聘成為了一名保安。如今劉女士已經(jīng)做了5年多的保安。
保安心聲：
渴望有尊嚴地工作
劉女士是南寧市大學(xué)路某小區的保安，年過(guò)四旬的她是一家國企的下崗職工。下崗之后恰好自己所住小區的物業(yè)招門(mén)衛，劉女士便應聘成為了一名保安。如今劉女士已經(jīng)做了5年多的保安。
“只要大家滿(mǎn)意，我就高興了?！毙愿耖_(kāi)朗的劉女士表示，雖然月工資只有1000多元，對于貼補家用也是緊巴巴的，但能夠為自己的鄰居們服務(wù)她很樂(lè )意。最讓劉女士感到傷心的是，有個(gè)別住戶(hù)對她并不尊重，認為她就是一個(gè)“看門(mén)的”。在一次指揮停車(chē)時(shí)，司機不耐煩地對她吼：“看門(mén)的瞎指揮什么！”這讓劉女士在后來(lái)好長(cháng)一段時(shí)間內都覺(jué)得心里有個(gè)疙瘩。當然，大部分住戶(hù)都能對她的工作理解并提出贊許，這讓她頗為欣慰。
退伍軍人小吳，在穿過(guò)兩年軍裝之后選擇穿上另一套制服。雖然平時(shí)穿著(zhù)類(lèi)似警服的制服，但小吳其實(shí)是保安公司勞務(wù)派遣的一名協(xié)警。對此，小吳表示，自己從小就覺(jué)得穿制服很威風(fēng)，而且可以伸張正義。在退伍后，不夠考取公務(wù)員條件的小吳便選擇當協(xié)警這一跟警察沾邊的職業(yè)。
平時(shí)，嫉惡如仇的小吳兢兢業(yè)業(yè)上崗執勤，但在執勤時(shí)有些市民卻戴上協(xié)警低人一等的有色眼鏡看待，讓小吳感到很“不爽”。小吳說(shuō)：“協(xié)助警方服務(wù)市民維護社會(huì )治安，我感到挺光榮的，苦點(diǎn)累點(diǎn)也無(wú)所謂，只希望市民們能夠理解，讓我"有尊嚴地工作著(zhù)"?！?BR>
立法保障：
持證上崗留指紋存檔
一方面保安們渴望得到社會(huì )的認可和市民的理解，另一方面又由于我國保安服務(wù)市場(chǎng)不太規范，尤其是一些 “黑保安” 引發(fā)了不少社會(huì )糾紛，影響了保安業(yè)的聲譽(yù)。那么，如何才能規范保安服務(wù)業(yè)？如何促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展？
“立法是重點(diǎn)?！睆V西政法管理干部學(xué)院法學(xué)副教授梁仁偉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《保安服務(wù)業(yè)管理條例》已經(jīng)頒布實(shí)施，條例出臺是適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下社會(huì )對安全服務(wù)的需求，也是保障和促進(jìn)保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要。梁仁偉認為，由于保安行業(yè)以提供安全服務(wù)為內容，因此對保安行業(yè)市場(chǎng)準入必須要有嚴格的控制，不是說(shuō)誰(shuí)想干就可以干。
據介紹，《保安服務(wù)業(yè)管理條例》專(zhuān)設“保安員”一章加以規范，明確申領(lǐng)保安員證的申請人須經(jīng)設區的市級政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息，才發(fā)給保安員證。
此外，該條例還明確規定：曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動(dòng)教養或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事處罰；被吊銷(xiāo)保安員證未滿(mǎn)3年的和曾兩次被吊銷(xiāo)保安員證四類(lèi)情形之一的人不得擔任保安員。且保安服務(wù)市場(chǎng)準入也更加規范，條例規定申請成立保安服務(wù)公司必須符合有關(guān)條件。包括有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊資本；擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專(zhuān)業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄；有與所提供的保安服務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。
管理監督：
所有保安納入公安監管
在《保安服務(wù)業(yè)管理條例》出臺之前，單位需要成立保安組織的要報到公安機關(guān)審批；該條例出臺后，只需到公安機關(guān)備案，但不得在本單位以外或者物業(yè)管轄區域以外提供保安服務(wù)。所有企事業(yè)單位、機關(guān)、團體與物業(yè)小區從事單位內部防范的人員都要納入公安機關(guān)的監管，包括像一些超市的“防損部”員工、物業(yè)小區的“秩序維護員”等。公安機關(guān)對擅自從事保安服務(wù)的組織或個(gè)人，以及未履行備案手續的相關(guān)單位，將依法查處。
記者從南寧市公安局治安警察支隊了解到，《保安服務(wù)管理條例》已于2010年1月1日起施行，小區門(mén)衛、巡邏人員都將納入保安管理。過(guò)去，有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用的門(mén)衛、巡邏人員等，究竟是否屬于保安范疇，是一個(gè)爭議不斷的話(huà)題?，F在的《保安服務(wù)管理條例》明確規定，保安服務(wù)也包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區域內開(kāi)展的門(mén)衛、巡邏、秩序維護等服務(wù)。按照新的規定，小區內的門(mén)衛、巡邏等人員都將納入保安管理，無(wú)論是物業(yè)，還是保安個(gè)人，都要擔負更大的責任；并且條例還明確規定，保安員應當及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區域內的違法犯罪行為，對制止無(wú)效的違法犯罪行為應當立即報警，同時(shí)保護好現場(chǎng)。
持證上崗：
盡快完成保安考證工作
今年9月7日，南寧市舉行了首次國家保安員資格考試，當日50名保安從業(yè)人員參加了考試。從11月起，南寧市繼續分期舉行資格考試，全面推開(kāi)保安員資格考試發(fā)證工作，考試合格的保安員，個(gè)人信息將被錄入保安監管信息系統，今后憑公安機關(guān)頒發(fā)的全國統一的《國家保安員資格證》持證上崗。南寧市爭取盡快完成現有各類(lèi)保安從業(yè)人員的考試發(fā)證工作。
南寧市公安局治安警察支隊六大隊大隊長(cháng)黃宇濤表示，對參考的保安人員，公安機關(guān)還采集了他們的指紋等人體生物信息，以方便通過(guò)信息比對加強保安員錄用前的審查，并有效地將有違法犯罪記錄或違法犯罪在逃人員清除出保安隊伍。
以前難有晉升空間，收入也不會(huì )因工作時(shí)間長(cháng)短而有所不同，客觀(guān)上導致了保安員工作積極性不高、上進(jìn)心不強，也造成了保安隊伍流動(dòng)性大的特點(diǎn)。今后，這種現象有望得到改觀(guān)。
據悉，資格考試是為了規范保安員隊伍，推進(jìn)保安職業(yè)化進(jìn)程。根據公安部的部署，保安員將陸續換著(zhù)2011式保安員服裝，并佩戴統一的保安服務(wù)標志。其中，肩章圖案將直接體現保安員的職業(yè)等級，5個(gè)等級分別是初級、中級、高級、保安師和高級保安師。從初級開(kāi)始，保安員每隔幾年都有晉升機會(huì )，文化程度的高低是重要的晉升條件之一。
保安門(mén)檻低，人人都能做？以后不行了。