300多萬(wàn)人的從業(yè)隊伍，2600多家保安服務(wù)企業(yè)，成千上萬(wàn)家客戶(hù)單位，覆蓋社會(huì )各個(gè)角落，年營(yíng)業(yè)額超過(guò)百億元······伴隨著(zhù)整個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展，保安服務(wù)業(yè)也以前所未有的速度發(fā)展著(zhù)。特別是在近年來(lái)，保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展甚至有高于整體經(jīng)濟發(fā)展速度之勢。
而在國家整體經(jīng)濟推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)水漲船高，保安服務(wù)市場(chǎng)展現出大有可為的美好前景時(shí)，如何保證保安服務(wù)業(yè)發(fā)展走上又好又快、良性發(fā)展的軌道？無(wú)疑需要監管的大有作為。
為什么重提監管？
當下，保安服務(wù)市場(chǎng)從業(yè)者稱(chēng)謂何其多也?保安員、秩序維護員、門(mén)衛、治安員、護衛員，保安從業(yè)者名稱(chēng)五花八門(mén)。名稱(chēng)雖異，而實(shí)質(zhì)相同，都是提供保安服務(wù)的從業(yè)人員，都在保安之列。根據本刊記者調查，社會(huì )群眾習慣把這些從業(yè)人員一律稱(chēng)為保安，也不會(huì )區分這些從業(yè)者的名稱(chēng)，具體屬于哪家企業(yè)。既如此，如何保證各類(lèi)保安從業(yè)者多而不亂、多而有為？監管不能缺位。
保安服務(wù)公司、押運公司、安防有限公司、安防科技公司、安全咨詢(xún)公司，凡此種種，保安企業(yè)名稱(chēng)也是五花八門(mén)。和保安從業(yè)人員一樣，名稱(chēng)的變化不能改變其保安服務(wù)的實(shí)質(zhì)。還有數量可觀(guān)的游離于政策邊緣，游離于統一監管之外的名類(lèi)保安組織保安從業(yè)者，都需要我們把監管工作做在前面，而不能因為某些細枝末節而猶豫不決，致使問(wèn)題出現才去亡羊補牢。
國有保安企業(yè)、民營(yíng)保安企業(yè)，還有業(yè)已出現的有外資介入的保安企業(yè)，保安服務(wù)市場(chǎng)再也不是鐵板一塊。多種經(jīng)濟成分共舞，共吃一個(gè)蛋糕，共同構成一個(gè)保安服務(wù)市場(chǎng)，共創(chuàng )保安服務(wù)業(yè)未來(lái)繁榮，已經(jīng)是當下保安服務(wù)市場(chǎng)不爭的事實(shí)。
不容忽視的是，民營(yíng)資本、外資本身有著(zhù)強大的市場(chǎng)活力，多種經(jīng)濟成分保安組織的存在和發(fā)展，業(yè)已說(shuō)明其存在本身就是市場(chǎng)的需要，具有存在發(fā)展的空間、價(jià)值和合理性。當下，多種經(jīng)濟成分保安企業(yè)的發(fā)展格局還有不斷壯大的趨勢。與其讓民營(yíng)保安在夾逢中生存，不如給他們一片天地，使多種經(jīng)濟成分保安企業(yè)展現各自?xún)?yōu)勢，在保安服務(wù)市場(chǎng)上各顯身手。畢竟，監管不是狹隘意義上的“管”，監管本身不是目的，也是要為整個(gè)社會(huì )安全需求服務(wù)，為保安事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
當然，放開(kāi)不意味著(zhù)放手不管，日趨放開(kāi)的市場(chǎng)尤需要大力度的監管。在不斷放開(kāi)的市場(chǎng)格局中，如何規范各類(lèi)經(jīng)濟成分的保安服務(wù)組織，促進(jìn)各類(lèi)保安服務(wù)組織良性、有序發(fā)展？關(guān)鍵是監管。這就需要出臺與即將出爐的《保安服務(wù)管理條例》相配套的機制，變堵為疏，因勢利導，使各類(lèi)保安組織都能最大限度地得到發(fā)展，服務(wù)社會(huì )。
保安服務(wù)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，前景無(wú)限美好。如何突破保安業(yè)發(fā)展瓶頸，掃清發(fā)展障礙，如何規范統一的保安市場(chǎng)，這是全行業(yè)特別是監管部門(mén)面臨的一大挑戰。當前，全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，保安服務(wù)業(yè)監管也要實(shí)現科學(xué)發(fā)展。面對大發(fā)展中的保安服務(wù)業(yè)，監管任重而道遠。