隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的深入和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的逐步確立和完善，“保安”一詞進(jìn)入了人們的視野。26年的風(fēng)雨歷程，“保安”似乎是是非不斷。
小區保安打傷業(yè)主，工廠(chǎng)保安監守自盜，商場(chǎng)保安非法搜身，停車(chē)場(chǎng)保安亂收費……頻頻發(fā)生的“保安員”違法亂紀現象被媒體大肆渲染曝光，這種以偏概全、以點(diǎn)帶面式的片面報道，使百姓失去了對保安員應有的尊重與理解，原本是給百姓帶來(lái)安全感、受百姓信賴(lài)的保安，卻成為不少人冷眼相加的對象。事實(shí)上，社會(huì )上包括媒體很少有人知道保安有正規與非正規之分，非正規保安成為行業(yè)的“老鼠屎”，保安的整體形象和社會(huì )地位受到嚴重地影響。保安市場(chǎng)呈現魚(yú)龍混雜的局面。
對此，作為主管部門(mén)的公安機關(guān)給予高度重視，并采取相應措施與手段，整治非正規保安，力圖規范保安服務(wù)市場(chǎng)，促使行業(yè)走健康發(fā)展之路。歷史上，公安部曾聯(lián)合其他有關(guān)部門(mén)先后四次開(kāi)展對保安服務(wù)市場(chǎng)的清理整頓工作。雖然這幾次清理整頓工作在規范保安服務(wù)市場(chǎng)上起到了一定的作用，但由于行業(yè)法規的缺失，導致非正規保安屢治不止，各種違法亂紀現象依然發(fā)生，保安市場(chǎng)依舊混亂。
行業(yè)呼喚立法
2009年9月28日，《保安服務(wù)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）獲得通過(guò)；2010年1月1日，《條例》正式施行?！稐l例》對保安服務(wù)做出了明確規定，將機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)的保安員均納入公安機關(guān)的監管范圍，并進(jìn)一步明確了公安機關(guān)的監管職責。
開(kāi)展清理整頓，規范保安市場(chǎng)終于有法可依，各地公安機關(guān)紛紛采取行動(dòng)：2009年下半年，云南省公安廳聯(lián)合省住房和城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工商行政管理局開(kāi)展了清理非法保安組織，規范保安服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作；2010年5月中旬至8月底，四川省公安廳開(kāi)展了清理非法保安組織，規范保安服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作；6月10日，遼寧省公安廳召開(kāi)了全省物業(yè)保安管理工作現場(chǎng)會(huì )，6月23日至9月底，開(kāi)展了規范自招保安單位管理、統一保安著(zhù)裝百日行動(dòng)；7月初至9月底，濟南市公安局開(kāi)展自行招用保安員單位專(zhuān)項整治工作……
依法整治，依法規范。監管部門(mén)應以《條例》出臺為契機，加大對非法保安的整治力度，規范保安服務(wù)市場(chǎng)，這不僅僅體現著(zhù)監管工作者職責是否到位，也是貫徹落實(shí)《條例》是成是敗的風(fēng)向標。然而，規范保安服務(wù)市場(chǎng)，將自行招用保安員的單位全部納入監管范圍，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，同時(shí)又是一種責任，切莫“監”而“不管”。如何管理這支龐大的隊伍，不是靠一次行動(dòng)、一個(gè)通知、一次會(huì )議就能實(shí)現的，它需要科學(xué)系統的規劃及配套措施。否則，將會(huì )出現“消化不良”。
從業(yè)人數龐大，監管機構不夠完備，監管人員缺乏經(jīng)驗等問(wèn)題，將會(huì )給監管工作帶來(lái)一定的難度。保安監管工作任重道遠。但我們堅信，隨著(zhù)《條例》的深入貫徹與落實(shí)，保安服務(wù)業(yè)將步入有序、健康地發(fā)展軌道，保安員違法犯罪現象將逐步減少，保安隊伍維護社會(huì )治安穩定的重要輔警作用將得到充分發(fā)揮，百姓也將從中獲得實(shí)實(shí)在在的安全感。