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在十一屆全國人大五次會(huì )議記者會(huì )上 溫家寶總理答中外記者問(wèn)
新華社北京３月１４日電 十一屆全國人大五次會(huì )議１４日上午在人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理溫家寶應大會(huì )發(fā)言人李肇星的邀請會(huì )見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。 記者會(huì )開(kāi)始時(shí)，溫家寶說(shuō)，記者朋友們，這是我在“兩會(huì )”之后最后一次同大家見(jiàn)面了。我要感謝多年來(lái)記者朋友們對于中國改革和建設事業(yè)的關(guān)注。 今年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。人民需要政府的冷靜、果敢和誠信；政府需要人民的信任、支持和幫助。面對國際金融危機和歐債危機的蔓延、發(fā)展，關(guān)鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年“守職而不廢，處義而不回”，永遠同人民在一起。 我愿意回答大家的問(wèn)題。 我給人民做的有益的事情 希望人民都把它忘記 新華社記者：總理，您好，我是新華社記者，也是中國新華新聞電視網(wǎng)的記者。今年是本屆政府任期的最后一年，請問(wèn)總理，您如何評價(jià)自己的工作？ 溫家寶：我擔任總理已經(jīng)９年了，這些年過(guò)得不易，也不平凡。但我總覺(jué)得還有許多工作沒(méi)有做完，許多事情沒(méi)有辦好，有不少遺憾。我懂得政府的一切權力都是人民賦予的，我所做的工作都是應盡的責任。我為能做人民的公仆為人民辦些實(shí)事而感到欣慰。我真誠希望，我，連同我這一生為人民做的有益的事情，人民都把他忘記，并隨著(zhù)我日后長(cháng)眠地下而湮沒(méi)無(wú)聞。 由于能力所限，再加上體制等各方面的原因，我的工作還有許多不足。雖然我沒(méi)有因為不負責任而造成任何一件事情上的失誤，但是作為國家最高行政機關(guān)的負責人，對于我在任職期間中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)生的問(wèn)題，我都負有責任。為此，我感到歉疚。 在最后一年，我將像常年負軛的老馬，不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績(jì)彌補我工作上的缺憾，以得到人民的諒解和寬恕?！叭雱t懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔”，我將堅守這個(gè)做人的原則，并把希望寄托后人。我相信，他們一定會(huì )比我做得更好。 我秉承“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的信念，為國家服務(wù)整整４５年，我為國家和人民傾注了我全部的熱情、心血和精力，沒(méi)有謀過(guò)私利。我敢于面對人民、面對歷史?！爸易镂?，其惟《春秋》”。 人民幣匯率 有可能已經(jīng)接近均衡水平 美國全國廣播公司記者：得益于較好的國際環(huán)境和貿易體系，過(guò)去的十年，是中國經(jīng)濟發(fā)展最快的十年。在您任期的最后一年，特別是考慮到不久前在波士頓的國際碼頭工人協(xié)會(huì )向您授予獎項，如果您只能做一件事來(lái)使中美經(jīng)貿關(guān)系實(shí)現再平衡，為更多的美國工人創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，您將會(huì )做什么事？有些批評人士表示中國扭曲了國際競爭，使貿易對自己有利，您是否會(huì )考慮改革中國的貿易體系？ 溫家寶：最近美國碼頭工人協(xié)會(huì )授予我一個(gè)“美國工人最佳之友獎”，這個(gè)獎與其說(shuō)是授予我的，不如說(shuō)是中美經(jīng)貿互利共贏(yíng)的一個(gè)范例。 如果我做一件事能夠緩解中美貿易的不平衡，那么我選擇哪一件事情？其實(shí)這個(gè)問(wèn)題我已經(jīng)深思熟慮很久了，并且在２００９年和２０１１年兩次同奧巴馬總統做了深談。我以為解決中美貿易的不平衡，以及由此引起的各種困難和摩擦，還是要通過(guò)合作的辦法。因此，我比較完整地提出了關(guān)于促進(jìn)中美經(jīng)貿、金融與投資合作的一攬子計劃的建議。它包括：首先，進(jìn)一步發(fā)展中美之間的雙向貿易。中國擴大美國產(chǎn)品的進(jìn)口，美國要開(kāi)放美國產(chǎn)品的出口，取消限制。其次，加強雙向投資。兩國應該為投資創(chuàng )造有利條件，并實(shí)行投資保護。第三，加強兩國在新能源、新材料、節能環(huán)保、航天航空等高科技領(lǐng)域的合作，開(kāi)辟新的合作領(lǐng)域。第四，加強基礎設施建設的合作，并使這種合作與金融合作相聯(lián)系。就是說(shuō)中國愿意投資美國的基礎設施建設，擴大美國工人的就業(yè)。這是一舉雙得的事情。 奧巴馬總統非常重視我的建議，雙方已經(jīng)就此進(jìn)行研究。我相信合作比對抗好，只要循著(zhù)這條正確的路子走下去，中美經(jīng)貿關(guān)系會(huì )走上一條健康、持久發(fā)展的道路。 至于你說(shuō)到美國關(guān)心中國貿易體系改革的問(wèn)題，如果講得明確一點(diǎn)，主要指三個(gè)問(wèn)題：第一，就是進(jìn)出口的基本平衡。我可以明確地告訴你，在２０１１年中國經(jīng)常性賬戶(hù)差額占ＧＤＰ的比重已經(jīng)降到２．８％，小于３％的國際公認的合理水平。就是說(shuō)在國際收支和貨物貿易上，中國已經(jīng)實(shí)現了基本平衡。第二，匯率，也是美國關(guān)注的。從２００５年匯改以來(lái)，中國實(shí)際有效匯率已經(jīng)升值３０％。請記者先生注意一種現象：從去年９月份開(kāi)始，在香港市場(chǎng)無(wú)本金遠期交割市場(chǎng)，也就是所謂ＮＤＦ市場(chǎng)，開(kāi)始雙向波動(dòng)。這就告訴我們，中國的人民幣匯率有可能已經(jīng)接近均衡水平。我們將繼續加大匯改的力度，特別是較大幅度地實(shí)行雙向的波動(dòng)。第三，我們將堅持多哈回合談判的宗旨，主張自由貿易、反對保護主義。 |
情天再補雖無(wú)術(shù)
缺月重圓會(huì )有時(shí)
臺灣《中國時(shí)報》記者：我想請教的問(wèn)題是在過(guò)去４年兩岸實(shí)現了“三通”直航，有關(guān)人員往來(lái)和經(jīng)貿交流合作取得了歷史性的高峰。臺灣媒體評價(jià)認為，過(guò)去４年大概是兩岸關(guān)系６０年來(lái)最穩定、最和平發(fā)展的４年。未來(lái)４年可能延續這樣的發(fā)展機遇。在今年政府最后任期一年，您所期待兩岸文化交流前景是什么樣的狀況？在去年６月份，您提到過(guò)的《富春山居圖》在臺灣展出，不曉得您當時(shí)的心情是什么樣的？今天大家很關(guān)心在明年３月您退休以后有沒(méi)有可能到臺灣自由行？
溫家寶：我已經(jīng)連續１０年在這個(gè)場(chǎng)合談臺灣問(wèn)題了，每一次心情都很不平靜。我很高興地看到，去年兩岸同胞交往更頻繁，感情更融洽，關(guān)系更緊密，“九二共識”和兩岸關(guān)系的政治、經(jīng)濟、文化和民意基礎更牢固。如果說(shuō)在本屆政府最后一年，在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，特別是在加強經(jīng)貿關(guān)系方面再做一些實(shí)事。我首先考慮的是，要加快ＥＣＦＡ的后續談判。在加強兩岸經(jīng)貿交往當中特別要照顧臺灣中小企業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)和基層群眾的利益，尤其是中南部群眾的利益。兩岸的金融合作會(huì )有進(jìn)一步的發(fā)展，包括推進(jìn)銀行貨幣結算體系的合作，鼓勵兩岸銀行相互參股，為支持經(jīng)貿合作發(fā)揮金融的作用。對于臺資在大陸的企業(yè)，我們要給予特別的關(guān)心，創(chuàng )造條件幫助他們轉型升級、擴大內銷(xiāo)市場(chǎng)。
我２０１０年在這里講了《富春山居圖》的故事?！熬\所至，金石為開(kāi)”。我高興地得知，這幅分離很久的《富春山居圖》終于在臺北合璧展出，這反映出中華文化具有強大的向心力和震撼力。我雖不能至，但心向往之。我常想，難道幾千年的文化恩澤就不能消弭幾十年的政治恩怨？我真誠希望兩岸進(jìn)一步加強文化交流和人員往來(lái)。
至于我在退休以后能不能到臺灣去自由行。坦誠地講，我愿意去，但是還得看條件。不過(guò)請你轉達對臺灣人民的問(wèn)候。我想起了清代臺灣割讓后，臺中一位詩(shī)人林朝崧的一句詩(shī)，叫“情天再補雖無(wú)術(shù)，缺月重圓會(huì )有時(shí)”。我相信，只要全體中華兒女共同努力，祖國統一和民族振興的大業(yè)一定能夠實(shí)現，這是整個(gè)中國人的驕傲。
“文革”的錯誤和封建的影響
并沒(méi)有完全清除
新加坡《聯(lián)合早報》記者：我的問(wèn)題是，最近幾年您多次在不同場(chǎng)合提到了政治體制改革，引起了很大的關(guān)注。請問(wèn)您多次反復提到政治體制改革的原因在哪里？中國推進(jìn)政治體制改革的難度又在什么地方？
溫家寶：是的，這些年我多次談到政治體制改革，應該說(shuō)已經(jīng)比較全面和具體了。如果問(wèn)我為什么關(guān)注這件事情，我是出于責任感。粉碎“四人幫”以后，我們黨作出了關(guān)于建國以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議，實(shí)行了改革開(kāi)放。但是“文革”錯誤的遺毒和封建的影響并沒(méi)有完全清除。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問(wèn)題。我深知解決這些問(wèn)題，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟體制改革，而且要進(jìn)行政治體制改革，特別是黨和國家領(lǐng)導制度的改革。
現在改革到了攻堅階段，沒(méi)有政治體制改革的成功，經(jīng)濟體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的改革和建設成果還有可能得而復失，社會(huì )上新產(chǎn)生的問(wèn)題也不能從根本上得到解決，“文化大革命”這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。每個(gè)有責任的黨員和領(lǐng)導干部都應該有緊迫感。
當然，我深知改革的難度，主要是任何一項改革必須有人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng )造精神。在中國這樣有１３億人口的大國，又必須從國情出發(fā)，循序漸進(jìn)地建立社會(huì )主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情，但是改革只能前進(jìn)，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒(méi)有出路。
我知道，人們不僅看我說(shuō)什么、我的理想和信念，更看我通過(guò)自己的努力能夠實(shí)現什么樣的目標。我可以對大家講，為了中國的改革開(kāi)放事業(yè)，只要還有一口氣，我就奮斗一天。
房?jì)r(jià)
還遠遠沒(méi)有回到合理價(jià)位
《人民日報》記者：最近一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，大家都非常關(guān)注，中央的決心很大，力度也很大，一些城市的房?jì)r(jià)已經(jīng)開(kāi)始回落。請問(wèn)總理，住房?jì)r(jià)格回落到什么程度才算是達到了調控目標？另外，面對經(jīng)濟增速放緩和地方財政壓力，樓市調控會(huì )不會(huì )半途而廢？
溫家寶：出于一種責任感，我最近把從２００３年開(kāi)始的房地產(chǎn)調控認真地回顧了一下。其實(shí)我們在２００３年已經(jīng)提出了６條調控措施，２００５年又制定了“國八條”，２００６年又制定了“國六條”。但是，為什么調控不見(jiàn)成效？群眾也在責怪我們，說(shuō)房?jì)r(jià)越調越高，政策不出中南海。我聽(tīng)了感到十分痛心。我覺(jué)得房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系到財政、金融、土地等各項政策，涉及到中央和地方的利益關(guān)系，涉及到金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益，調控的阻力相當之大。
為什么這兩年房地產(chǎn)調控在艱難中看到一點(diǎn)曙光，有所進(jìn)展，首先是我們調控的決心堅定而不動(dòng)搖；其次，我們抓住了抑制投機和投資性需求這個(gè)要害問(wèn)題，采取了有針對性的政策措施。
對于房地產(chǎn)市場(chǎng)，我有個(gè)基本看法，那就是：中國有１３億人口，又處在工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展階段，對住房的需求是剛性的，而且將會(huì )是持續的。當然，我們說(shuō)住有其居，并不意味著(zhù)住者有其屋。從方向上看，應該鼓勵更多的人租房。
關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，我有幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)：第一，要保持房地產(chǎn)業(yè)長(cháng)期平穩健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展，出現泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，而且會(huì )拖累整個(gè)經(jīng)濟。第二，什么叫房?jì)r(jià)合理回歸？我以為合理的房?jì)r(jià)，應該是使房?jì)r(jià)與居民的收入相適應，房?jì)r(jià)與成本和合理的利潤相匹配?，F在我可以明確地告訴大家，一些地方房?jì)r(jià)還遠遠沒(méi)有回到合理價(jià)位。因此，調控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會(huì )造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂，不利于房地產(chǎn)長(cháng)期、健康和穩定發(fā)展。第三，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，就是說(shuō)要充分利用市場(chǎng)這只手。但是政府這只手也不可缺少，因為它能保證穩定和促進(jìn)公平。
我真想再去一次香港
到淘大花園看看那里的居民
香港無(wú)線(xiàn)電視記者：總理您２００３年曾經(jīng)訪(fǎng)問(wèn)過(guò)香港，九年過(guò)去了，香港發(fā)生了很多的變化，而我們也將迎來(lái)新的變化。對于現在進(jìn)行的香港特首選舉，請問(wèn)總理您有什么看法？另外除了政府換屆和歐債危機等挑戰外，您認為香港還面臨著(zhù)哪些深層次的問(wèn)題有待解決？最后對于香港未來(lái)的發(fā)展您有什么祝愿？
溫家寶：我是愛(ài)香港的。２００３年我曾經(jīng)去過(guò)一次香港，我在那里用了黃遵憲先生的一句詩(shī)來(lái)形容：“寸寸河山寸寸金”。香港回歸１５年了，１５年香港發(fā)展的變化證明了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治具有強大的生命力。
在這１５年當中，香港走過(guò)的路也不平常，遇到了兩次金融危機的沖擊。但是在特區政府領(lǐng)導下，港人共同努力戰勝了金融危機，香港至今仍保持著(zhù)國際金融中心的地位和高度的自由市場(chǎng)經(jīng)濟。２０１１年香港的人均ＧＤＰ達到３．４２萬(wàn)美金，是歷史上最高，就業(yè)也處于較好的水平。香港現在是困難與機遇同在，一方面金融危機和歐債危機的影響和壓力還存在；另一方面，香港還面臨著(zhù)經(jīng)濟下行和通脹的雙重壓力。在這種情況下，香港必須努力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進(jìn)民主、保持社會(huì )和諧，重點(diǎn)解決好社會(huì )公平、物價(jià)穩定、居民住房和教育醫療等重大問(wèn)題。
現在香港正在進(jìn)行第四任特首的選舉，我相信只要堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，并且嚴格依照法律程序辦事，香港一定能夠選出一個(gè)為多數港人所擁護的特首。
目前香港確實(shí)有困難，我想起鄧小平先生的一句話(huà)：“香港人是能夠治理好香港的，要有這個(gè)自信心?！?/FONT>
我真想再去一次香港，到淘大花園看看那里的居民，到港大同學(xué)生們進(jìn)行交流。請記者轉達我對香港同胞的問(wèn)候。
要堅定不移地
實(shí)行村民自治
《華盛頓郵報》記者：一年以前，我的一個(gè)記者同事曾經(jīng)向您問(wèn)到一個(gè)關(guān)于在中國進(jìn)行直選的問(wèn)題，當時(shí)您表示這個(gè)進(jìn)程應該是循序漸進(jìn)的，首先中國老百姓應該證明他們有能力來(lái)管好一個(gè)村的事務(wù)，然后他們逐漸可以管好一個(gè)鄉、一個(gè)縣的事務(wù)。今年，在世界許多國家老百姓都將會(huì )通過(guò)直接選舉選出自己的領(lǐng)導人，人們不禁要問(wèn)，什么時(shí)候在中國的老百姓才能夠通過(guò)這種競爭性、直接性的選舉選出他們的領(lǐng)導人呢？
溫家寶：是的。我曾經(jīng)不止一次地提出過(guò)，要堅定不移地實(shí)行村民自治，并且保護村民直選的合法權利?，F在農村村委會(huì )許多實(shí)踐證明，農民直選村委會(huì )是成功的。他們不僅有高度的熱情，而且按照村委會(huì )組織法制定了嚴格的選舉辦法。
我至今還是這樣認為，群眾能夠管好一個(gè)村，就能夠管好一個(gè)鄉的事情；能夠管好一個(gè)鄉，就能夠管好一個(gè)縣的事情。我們應該按照這條道路鼓勵群眾大膽實(shí)踐，并且在實(shí)踐中使他們受到鍛煉。我相信，中國的民主會(huì )根據中國的國情循序漸進(jìn)地得到發(fā)展。這是任何力量所阻擋不住的?！ ?/FONT>
經(jīng)濟增速調低
是為了真正實(shí)現高質(zhì)量的增長(cháng)
《財經(jīng)》雜志記者：我的提問(wèn)是，今年的經(jīng)濟增速調低為７．５％，這是暫時(shí)性的減速，還是會(huì )變成常態(tài)性？中國經(jīng)濟是否已經(jīng)告別了高增長(cháng)的階段？國際社會(huì )在某種程度上將渡過(guò)經(jīng)濟危機的希望寄于中國經(jīng)濟的高速增長(cháng)，現在中國調低了增速會(huì )對國際經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生哪些影響？
溫家寶：政府工作報告作了以后，世界上各種媒體反響最大的，就是關(guān)于中國經(jīng)濟增長(cháng)的速度。我以為他們抓住了一個(gè)要害問(wèn)題。這次我們將多年來(lái)８％的中國經(jīng)濟增速預期目標調低到７．５％，其主要目的就是要真正使經(jīng)濟增長(cháng)轉移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，真正實(shí)現高質(zhì)量的增長(cháng)，真正有利于經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展擺脫過(guò)度依賴(lài)資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節約資源降低能耗，保護生態(tài)環(huán)境的正確道路上來(lái)，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展能惠及民生。
這個(gè)決心是在制定“十二五”規劃時(shí)就下了的。我們“十二五”規劃設定的目標是７％，今年確定經(jīng)濟增長(cháng)７．５％，是為了與“十二五”規劃的要求相銜接。同時(shí)，我也必須說(shuō)明，這是我們主動(dòng)調控的結果。應該承認，由于歐債危機、外部市場(chǎng)萎縮，中國經(jīng)濟有下行的壓力。但我們調低速度主要是為了結構調整。
我想說(shuō)明的一點(diǎn)是，當我們宣布這個(gè)指標以后，許多國家的經(jīng)濟界、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體都認為，從本質(zhì)上看這是一個(gè)利好消息。因為中國經(jīng)濟能夠克服不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題，真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路，從根本上有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。
現在，對于我們來(lái)說(shuō)，還是要把握好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管好通脹預期三者的關(guān)系。中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到４７萬(wàn)億元人民幣，在這個(gè)基礎上，增長(cháng)７．５％并不算低。如果一直保持這個(gè)速度，在經(jīng)濟總量不斷增長(cháng)的情況下，更不算低。而且我們要想方設法使同樣的增長(cháng)速度能夠取得更大的經(jīng)濟效益，能夠使人民得到更多的實(shí)惠。我們一定能夠做到這一點(diǎn)，這是我們的目標。
四項工作促進(jìn)公平正義
四件難事不會(huì )留給后人
中央電視臺記者：我想問(wèn)您的問(wèn)題是，近年來(lái)您有很多次提起要促進(jìn)社會(huì )的公平正義，但是現在社會(huì )上一些不公平的現象仍然是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。請問(wèn)您在任期之內還會(huì )做哪些工作進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )的公平正義？另外，我們知道您常常會(huì )上網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò )上您可以看到網(wǎng)民對政府工作、對您本人的肯定和贊揚，但是也會(huì )有“拍磚”的，您怎么看待這些批評的聲音？
溫家寶：我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，公平正義比太陽(yáng)還光輝。公平正義是社會(huì )主義的本質(zhì)特征。實(shí)事求是地講，９年來(lái)，我們?yōu)閷?shí)現社會(huì )的公平正義做了大量不可磨滅的工作。首先，在法律上，我們通過(guò)修改憲法，將尊重和保障人權寫(xiě)入憲法。我們制定了物權法，使合法的私有財產(chǎn)得到法律保護。我們修改了選舉法，使城鄉選民具有平等的權利。我們廢除了收容遣送條例，使農民能自由進(jìn)城務(wù)工。在短短的幾年，中國城市化率超過(guò)５０％。其次，在農村，我們堅決地取消了農業(yè)稅，減輕了農民的不合理負擔。第三，在教育上，我們實(shí)行了九年免費義務(wù)教育，對農村的孩子上職業(yè)學(xué)校實(shí)行免費，同時(shí)對大學(xué)和農村高中階段的教育實(shí)行獎助學(xué)金制度，對困難地區農村寄宿制學(xué)校學(xué)生給予補貼。第四，我們建立和完善了包括養老、失業(yè)、醫療、低保在內的社會(huì )保障體系。企業(yè)職工醫療保險、城市居民醫療保險和新農合已經(jīng)覆蓋１３億人口。這些都是我們朝著(zhù)公平正義邁出的具有制度性的步伐。當然，我深知，社會(huì )分配不公以及司法不公引起群眾的不滿(mǎn)。我們必須繼續推進(jìn)促進(jìn)社會(huì )公平的各項工作。
在我任職的最后一年，政府還將要做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺農村集體土地征收補償條例，真正保障法律賦予農民的財產(chǎn)權利。第三件事情，實(shí)現城鄉養老保險的全覆蓋。第四件事情，按照新的標準全面推進(jìn)集中連片貧困地區的扶貧工作。第五件事情，我們已經(jīng)將教育經(jīng)費占ＧＤＰ的４％列入預算，我們一定要通過(guò)努力實(shí)現這個(gè)目標，并使經(jīng)費合理使用。
政府的一切權力都是人民賦予的，我們應該創(chuàng )造條件讓人民提出意見(jiàn)批評政府。因此，在網(wǎng)上聽(tīng)到有“拍磚”的聲音，我并不感到奇怪，我以為這是正常的事情。群眾許多批評的意見(jiàn)值得我們深思，而政府重視和決定的許多重大問(wèn)題，經(jīng)常是從群眾“拍磚”里頭得到的。我甚至考慮，把一些經(jīng)常批評政府的代表人士請到中南海，面對面地聽(tīng)取他們意見(jiàn)。如果你們注意的話(huà)，在今年政府工作報告聽(tīng)取意見(jiàn)的安排中，我們已經(jīng)嘗試做了，但還很不夠。
在我擔任總理期間，確實(shí)謠諑不斷，我雖然不為所動(dòng)，但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是“信而見(jiàn)疑、忠而被謗”的痛苦，而是我獨立的人格不為人們所理解，因而我對社會(huì )感到有點(diǎn)憂(yōu)慮。我將堅持“人言不足恤”的勇氣，義無(wú)反顧地繼續奮斗。
阿拉伯人民追求民主的訴求
必須得到尊重和切實(shí)的回應
半島電視臺記者：眾所周知，中國與阿拉伯國家和中東地區的友好關(guān)系是由來(lái)已久的，中國也一直致力于與國際社會(huì )一道解決問(wèn)題。而在中東問(wèn)題尤其是在敘利亞問(wèn)題上，中國的立場(chǎng)與其他很多國家存在很大的分歧。那么中方解決敘利亞問(wèn)題的立場(chǎng)以及出發(fā)點(diǎn)是什么？另外，中國如何看待阿拉伯人民追求民主的訴求？中方是否擔心與阿拉伯人民的關(guān)系受到影響？
溫家寶：在敘利亞問(wèn)題上，中國沒(méi)有私利，不會(huì )偏袒任何一方，包括敘利亞政府。我們將根據是非曲直做出自己正確的判斷，并決定立場(chǎng)。中國在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)可以概括為四點(diǎn)：第一，要保障平民的生命安全。敘利亞各方都要立即停止對無(wú)辜平民的殺戮。第二，中國尊重敘利亞人民要求變革和維護自身利益的合理訴求。第三，中國支持聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合特使對敘利亞問(wèn)題的政治斡旋。第四，對敘利亞人民現在遭受的人道主義苦難，我們深表同情，已經(jīng)并將繼續參與國際人道主義援助。中國也在用自己的方式加緊做敘利亞各方的工作，開(kāi)啟政治對話(huà)的進(jìn)程。阿拉伯人民追求民主的訴求，必須得到尊重和切實(shí)的回應。而且我以為，這種民主的趨勢是任何力量不可阻擋的。
中國同阿拉伯國家有著(zhù)上千年的友好交往史，尊重伊斯蘭文明、支持阿拉伯人民的正義事業(yè)，是我們一貫的立場(chǎng)。我們已經(jīng)在各領(lǐng)域開(kāi)展了富有成果的合作。前不久，我訪(fǎng)問(wèn)了沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾。我總的感覺(jué)是，中國與阿拉伯國家、海灣國家有著(zhù)共識，合作是主流。在阿拉伯世界的變革中，中國的立場(chǎng)將會(huì )為阿拉伯各國所理解，并且贏(yíng)得信任，最終會(huì )增進(jìn)中國與阿拉伯世界的關(guān)系。
對吳英案的處理
一定要堅持實(shí)事求是
中央人民廣播電臺記者：最近，社會(huì )上非常關(guān)注一個(gè)案件，就是浙江吳英案，您個(gè)人覺(jué)得吳英到底該不該被判死刑？同時(shí)，您怎么看當前民間資本投融資難的問(wèn)題？
溫家寶：我注意到，一段時(shí)間以來(lái)社會(huì )上十分關(guān)注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是：第一，對于民間借貸的法律關(guān)系和處置原則應該做深入的研究，使民間借貸有明確的法律依據。第二，對于案件的處理，一定要堅持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據，以法律為準繩。我注意到，最高人民法院已下發(fā)了關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件的通知，并且對吳英案采取了十分審慎的態(tài)度。第三，這件事情反映了民間金融的發(fā)展與我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求還不適應?，F在的問(wèn)題是，一方面企業(yè)特別是小型微型企業(yè)需要大量資金，而銀行又不能滿(mǎn)足，民間又有不少的資金。我們應該引導，允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，使其規范化、公開(kāi)化，既鼓勵發(fā)展，又加強監管。我可以告訴大家，中國人民銀行和中國銀監會(huì )正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點(diǎn)之一。
不贊成用極端的行動(dòng)
來(lái)干擾破壞社會(huì )和諧
法新社記者：自去年以來(lái)，我們看到在中國藏區出現了一系列藏人自焚的現象。我想問(wèn)您本人是否對這一現象深感關(guān)切？您認為您領(lǐng)導的政府將采用什么樣的方式才能最好地應對這個(gè)局面？
溫家寶：最近一段時(shí)間，在藏區發(fā)生了一些僧人自焚的現象。我們不贊成用這種極端的行為來(lái)干擾、破壞社會(huì )的和諧。年輕的僧人是無(wú)辜的，我們對他們這種行為感到十分沉痛。應該明確的是，西藏和四省藏區都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。在印度達蘭薩拉設立的所謂的“西藏流亡政府”，不管是達賴(lài)喇嘛直接操控還是間接影響，都是政教合一的，其目的就是要把西藏和藏區從祖國分離出去。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的立場(chǎng)和原則是堅定的。
在西藏，我們實(shí)行民族區域自治制度。雖然西藏這些年經(jīng)濟社會(huì )有了很大的發(fā)展，但是毋庸諱言，西藏同內地相比還比較落后。因此，中央已經(jīng)采取了積極的措施，包括制定和落實(shí)加快西藏發(fā)展的新規劃。這些政策措施的主要目的，在于提高農牧民的生活水平。西藏經(jīng)濟要發(fā)展，但同時(shí)要注意保護西藏的生態(tài)環(huán)境和文化傳統。我們尊重藏族同胞的宗教信仰自由，他們的信仰是受到法律保護的。我們對藏族同胞要采取平等和尊重的態(tài)度，并且不斷地改善我們的工作。
要限制
國企和國有金融企業(yè)高管收入
中國新聞社記者：我們知道，中國經(jīng)濟多年來(lái)強勁增長(cháng)，但貧富差距問(wèn)題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報告中多次提到要努力扭轉收入分配差距擴大的趨勢。請問(wèn)中國政府將采取哪些措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，讓更多的人分享改革和發(fā)展的成果？
溫家寶：關(guān)于緩解收入分配差距的問(wèn)題，我想著(zhù)重從四個(gè)方面入手：第一，提高城鄉居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉居民的收入能與經(jīng)濟增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應。第二，調節收入分配。要限制高收入者的收入，包括國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入者的比重。第三，建立健全社會(huì )保障制度。第四，保護合法收入，取締非法收入。
我以為在收入分配中，特別應該把握好三點(diǎn)：首先，就是要為所有的人創(chuàng )造一個(gè)學(xué)習、就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的均等機會(huì )和條件，讓他們在同一起跑線(xiàn)上起跑。其次，要關(guān)心困難群體的生活。一個(gè)國家如果困難群體生活狀況得以改善，那么整個(gè)國家群眾生活的狀況也就得以改善。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎之上。
重慶市委和市政府必須反思
并認真從王立軍事件中吸取教訓
路透社記者：最后兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于您在政府工作報告中提到的地方債務(wù)的問(wèn)題，您是怎么看待這個(gè)問(wèn)題？到現在為止全國各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規模？在處理這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中，你有什么想法呢？到底有多少債務(wù)會(huì )進(jìn)行重組，還款的期限是否會(huì )延期？在應對這個(gè)問(wèn)題過(guò)程中還有什么新的政策會(huì )出臺？第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于大家很關(guān)心的重慶市發(fā)生的所謂王立軍事件。王立軍進(jìn)入美國領(lǐng)事館以后，中央的有關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行調查。您本人是怎么看待這個(gè)事件的？您覺(jué)得這一事件會(huì )不會(huì )影響中央政府對重慶市政府和市委領(lǐng)導的信任？
溫家寶：關(guān)于地方政府債務(wù)問(wèn)題，我想明確地告訴你以下幾點(diǎn)：第一，中國政府債務(wù)的負擔率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體。第二，政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。２０１０年，我們主動(dòng)審計了地方債務(wù)，總規模為１０．７萬(wàn)億。２０１１年，新增債務(wù)僅有３億，其中新舉債２１５３６億，償債２１５３３億。第三，對于地方債務(wù)的處置，我們將妥善處理存量，嚴格控制增量。對存量，主要是按分類(lèi)管理、區別對待、逐步化解的原則加以處置；對于增量，今后所有的地方債務(wù)，都必須列入財政預算管理，接受同級人民代表大會(huì )的監督。第四，在處理地方債務(wù)上，因為大量的債務(wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有現金流和收益。對于這樣的債務(wù)，我們將通過(guò)它的收益來(lái)進(jìn)行償還。對于公益性項目，要通過(guò)政府，包括中央政府和地方政府負責償還。我可以負責地告訴你，我們去年已經(jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)。當然，在償還地方債務(wù)中，我們也會(huì )采取市場(chǎng)化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項目轉讓和股權出售?？傊?，我們會(huì )認真對待地方債務(wù)，絕不會(huì )讓它干擾中國的建設。
王立軍事件發(fā)生以后，引起社會(huì )的高度關(guān)注，國際社會(huì )也十分關(guān)注。我可以告訴大家，中央高度重視，立即責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調查。目前調查已經(jīng)取得進(jìn)展，我們將以事實(shí)為依據，以法律為準繩，嚴格依法辦理。調查和處理的結果一定會(huì )給人民以回答，并且要經(jīng)受住法律和歷史的檢驗。
多年來(lái)，重慶市歷屆政府和廣大人民群眾，為改革建設事業(yè)付出了很大的努力，也取得了明顯的成績(jì)。但是，現任重慶市委和市政府必須反思，并認真從王立軍事件中吸取教訓。
我在這里想講一段話(huà)。新中國成立以來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導下，我國的現代化建設事業(yè)取得了巨大的成就，但是我們也走過(guò)彎路，有過(guò)教訓。黨的十一屆三中全會(huì )，特別是中央作出關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議以來(lái)，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)和黨的基本路線(xiàn)，并且做出了改革開(kāi)放這一決定中國命運和前途的重大抉擇。歷史告訴我們，一切符合人民利益的實(shí)踐，都要認真吸取歷史的經(jīng)驗教訓，并且經(jīng)受住歷史和實(shí)踐的考驗。這個(gè)道理全國人民都懂得。因此，我們對未來(lái)抱有信心。
我認真地沒(méi)有敷衍地回答了記者朋友的每一個(gè)問(wèn)題，整整三個(gè)小時(shí)了。是不是可以結束了？謝謝大家，再見(jiàn)。
這次見(jiàn)面會(huì )在人民大會(huì )堂三樓金色大廳舉行，歷時(shí)三小時(shí)。結束時(shí)，溫家寶總理來(lái)到記者席前，同在場(chǎng)的中外記者親切握手致意。參加采訪(fǎng)的記者近千名。