關(guān)于加快全省保安事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

 

(省公安廳  二OO七年十一月三十日)

 

    為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，滿(mǎn)足社會(huì )不斷增長(cháng)的安全防范需求，規范全省保安管理工作，促進(jìn)保安事業(yè)發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規、規定和公安都關(guān)于加強保安工作的部署和要求，結合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

    一、明確指導思想，推動(dòng)全省保安事業(yè)快速發(fā)展

    保安服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是公共安全服務(wù)社會(huì )化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的必然要求，是面向社會(huì )大眾提供安全服務(wù)產(chǎn)品、保障廣大人民群眾安全的特殊行業(yè)。保安服務(wù)企業(yè)是新形勢下公安機關(guān)專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合的重要載體，是輔助公安機關(guān)維護社會(huì )治安和穩定的一支重要社會(huì )力量。當前，我省保安服務(wù)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史轉折時(shí)期，孕育了十分

巨大的保安服務(wù)需求，蘊藏著(zhù)十分豐富的保安服務(wù)市場(chǎng)資源，具備了大發(fā)展的客觀(guān)條件。各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，切實(shí)增強緊迫感、責任感和使命感，采取有力措施，強力推進(jìn)保安工作，把保安工作作為大事抓緊、抓好、抓出成效。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我省大力發(fā)展保安事業(yè)的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持改革、規范與發(fā)展并舉，堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合的方針，把發(fā)展保安服務(wù)業(yè)置于公安機關(guān)基層基礎和社會(huì )治安防控體系建設、創(chuàng )建“平安河南”的大局中謀劃，通過(guò)依靠改府抓引導、 依靠部門(mén)定改策、依靠市場(chǎng)配資源、依靠管理強素質(zhì)、依靠責任促落實(shí)等措施，逐步形成“政府領(lǐng)導、公安監管、部門(mén)配合、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的工作格局，實(shí)現保安服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和保安隊伍職業(yè)化、正規化。

    二、加大改革創(chuàng )新力度，激發(fā)保安服務(wù)市場(chǎng)活力

    公安機關(guān)履行對保安服務(wù)業(yè)的監管職責，要充分利用社會(huì )資源發(fā)展保安，利用市場(chǎng)配置保安資源，把保安服務(wù)推向社會(huì )，實(shí)行市場(chǎng)化運作．一要理順管理體制，從多頭管理向統一監管轉變。省轄市公安機關(guān)內部要明確保安工作主管部門(mén)，建立專(zhuān)門(mén)保安管理機構，配齊配強監管人員，切實(shí)承擔起監管責任?？h(市、區)公安機關(guān)要在治安管理部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)人員負責保安工作的組織、指導、監督和檢查。二要逐步打破行業(yè)壟斷，建立市場(chǎng)準入制度。培育統一、開(kāi)放、競爭、有序的保安服務(wù)市場(chǎng)，允許符合條件的公民、法人和其他組織依法開(kāi)辦保安服務(wù)企業(yè)。被縣級以上政府根據《企事業(yè)單位內部治安保衛條例》(國務(wù)院令第421號)有關(guān)規定列為治安保衛重點(diǎn)單位和重點(diǎn)領(lǐng)域的保安服務(wù)，仍由縣級以上公安機關(guān)開(kāi)辦的保安服務(wù)公司承擔。三要打破地區封鎖。允許、鼓勵有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的正規保安服務(wù)企業(yè)跨區域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？鐓^域經(jīng)營(yíng)的保安服務(wù)企業(yè)要經(jīng)省公安廳批準，到經(jīng)營(yíng)地省轄市公安機關(guān)備案，接受監督、管理。四要規范市場(chǎng)行為。保安服務(wù)公司實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)，其范圍包括從事人防、物防、技防、押運、護送及交通協(xié)管、停車(chē)管理、開(kāi)鎖等業(yè)務(wù)。內部單位及物業(yè)管理企業(yè)聘請的保安組織只能從事本單位內部或相應區域內的安全防范，不得從事經(jīng)營(yíng)姓的有償服務(wù)。公安機關(guān)內部聘用的保安只能協(xié)助公安機關(guān)做好相關(guān)工作，不得從事執法工作。

    各地要在構建社會(huì )治安防控體系和保安服務(wù)市場(chǎng)社會(huì )化的大背景下，牢牢把握保安服務(wù)業(yè)正確的經(jīng)營(yíng)方向，監管好保安隊伍。做大保安服務(wù)業(yè)要重視發(fā)展人力防范，壯大保安隊伍，擴大覆蓋面，主創(chuàng )社會(huì )效益；做強保安服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)防范，增強企業(yè)實(shí)力，擴大再生產(chǎn)，主創(chuàng )經(jīng)濟效益；堅持社會(huì )效益、經(jīng)濟效 益相統一，相互補充、相互促進(jìn)。

    三、大力拓展保安業(yè)務(wù)，暢通保安事業(yè)發(fā)展渠道

    各級公安機關(guān)要主動(dòng)加強與工商、文化、教育、建設、勞動(dòng)保障，財政、稅務(wù)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)的聯(lián)系，積極爭取相關(guān)方面的政策支持。鼓勵、支持保安服務(wù)企業(yè)盡快拓展業(yè)務(wù)，

發(fā)展隊伍，增強對重點(diǎn)領(lǐng)域保安服務(wù)業(yè)務(wù)的控制力。

    (一)確定發(fā)展目標，壯大保安隊伍。2007年 至 2009年，全省要新發(fā)展15萬(wàn)名以上保安員，力爭到2009年年底全省保安員總量達到20萬(wàn)人以上．綜合分析各地經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市入口、警  力分布等情況，各地3年內新發(fā)展保安員數量為：鄭州市30000人以上，洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、新鄉、焦作、南京市10000人以上，開(kāi)封、許昌、漯河、三門(mén)峽市8500人以上，商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店市6500人以上，鶴壁、濮陽(yáng)市4500人以上，濟源市2500人以上，鄭州鐵路局、中原油田4000人以上，南陽(yáng)油田 1000人以上。

    (二)暢通保安服務(wù)業(yè)發(fā)展渠道。拓展保安服務(wù)領(lǐng)域的主要渠 道有：一是娛樂(lè )場(chǎng)所派駐。要認真貫徹《娛樂(lè )場(chǎng)所管理務(wù)例》第二十六條的規定，積極推進(jìn)保安派駐娛樂(lè )場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所。二是治安保衛重點(diǎn)單位派駐。要認真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》，鼓勵支持保安企業(yè)參與單位重點(diǎn)要害部位的技防設施建設。同時(shí)，順應企業(yè)事業(yè)單位減員增效、降低風(fēng)險的需要，派駐保安員參與治安保衛重點(diǎn)單位的安全防范工作。三是中小學(xué)校、幼兒園派駐。要認真貫徹教育都、公安都等10部門(mén)制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，積極爭取政府和有關(guān)部門(mén)的支持，給予必要的經(jīng)費補助和保障。四是逐步實(shí)觀(guān)大型活動(dòng)安全保衛主要由保安承擔。對經(jīng)營(yíng)性展覽、展銷(xiāo)、文娛、體育、演唱會(huì )等大型活動(dòng)安全保衛工作，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的原則，由主辦單位聘請保安承擔保衛任務(wù)，公安機關(guān)嚴格審批、嚴格監管。五是保安押運公司擴充。按照《保安押運公司管理暫行規定》 （公通字[2005]41號），各省轄市保安押運公司全部達到部頒標準，經(jīng)濟相對發(fā)達、有條件的縣(市)要盡快開(kāi)展保安押運業(yè)務(wù)。逐步實(shí)現全省金融網(wǎng)點(diǎn)現金押運業(yè)務(wù)全部由保安押運公司承擔，民爆、化學(xué)、易燃、易爆等危險品和貴重物品的保安押運業(yè)務(wù)也要全面開(kāi)展。六是物業(yè)保安的清理整頓。物業(yè)管理企業(yè)接受委托對機關(guān)辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、學(xué)校、醫院、會(huì )展場(chǎng)所、賓館、酒店和住宅區實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的，如委托人要求物業(yè)管理企業(yè)提供保安服務(wù)的，物業(yè)管理企業(yè)應聘請經(jīng)省級公安機關(guān)批準、具有合法經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的保安服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)職保安員，并將其納入公安機關(guān)的監管范圍。七是積極爭取當地黨委、政府的支持，探索把由改府和有關(guān)部門(mén)出資組建，承擔城區街道、社區治安防范任務(wù)的聯(lián)防隊、巡防隊、交通協(xié)管等群防組織在保持其工作職能、經(jīng)費渠道不變的前提下．逐步改稱(chēng)“ XX街道(社區)保安隊”，有條件的地方可以逐步向鄉鎮延伸．

    (三)大力開(kāi)發(fā)保安技術(shù)防范市場(chǎng)．要按照市場(chǎng)需求，加快保安服務(wù)從勞務(wù)型向技術(shù)型轉變，走人力防范與技術(shù)防范相結合的道路，提高保安技術(shù)防范市場(chǎng)占有率。一是積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)工作．支持保安服務(wù)公司建立聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)中心，開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所、要事部位、住宅小區、單位財務(wù)、庫房等部位安裝防火、防盜報警系統和視頻監控系統。采取有效措施，大力推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)參與技術(shù)防范工作。二是積極參與安防產(chǎn)品研發(fā)和應用．大力引進(jìn)和吸納專(zhuān)業(yè)科技人才，集中力量研制、開(kāi)發(fā)、推廣和應用具有防盜、防搶、防火等綜合防范功能的安全防范技術(shù)產(chǎn)品和設施，積極承接各類(lèi)安全技術(shù)防范系統工程，提供相應的安全技術(shù)、計算機數據安全維  護、網(wǎng)絡(luò )安全以及安全防范咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，依靠科技壯大保安事業(yè)。三是積權開(kāi)晨安全防范咨詢(xún)服務(wù)。保安服務(wù)企業(yè)要創(chuàng )造條件，學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，成立專(zhuān)門(mén)的從事安全防范咨詢(xún)服務(wù)的機構，開(kāi)發(fā)和占領(lǐng)保安咨詢(xún)市場(chǎng)。四是積極開(kāi)展公共安全設計服務(wù)。適應新形勢下企事業(yè)單位和家庭、個(gè)人對安全服務(wù)的需求，順應安全服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢，多層次、多品種地開(kāi)展公共安全設計服務(wù)，配套推廣安全產(chǎn)品。

    （四）提升保安服務(wù)水平。各級公安機關(guān)要指導保安服務(wù)企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，盡快建立起與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應、科學(xué)有效的運行機制，全面提高保安服務(wù)水平。一是改革服務(wù)方式。堅 持人力防范與技術(shù)防范相結合，緊密結合公安業(yè)務(wù)，在政府和有關(guān)部門(mén)的支持、扶持下，突出保安服務(wù)的特殊性和專(zhuān)業(yè)性，提高保安服務(wù)的科技含量。二是整合保安資源。要從粗放型向集約型轉變。按照政企、政事分開(kāi)的要求，有條件地吸收社會(huì )資金介入保安市場(chǎng)，逐步實(shí)行市場(chǎng)準入制度；通過(guò)整合現有保安資源，有計劃地對保安企業(yè)進(jìn)行改造，逐步完善公司法人結構，向集團化發(fā)展，增強市場(chǎng)競爭力。三是打造保安品牌。要融入現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，增強品牌意識，充分體現企業(yè)文化，通過(guò)統一保安服裝、統一押運車(chē)輛標識、統一保安服務(wù)規范等樹(shù)立保安服務(wù)企業(yè)整體形象．結合IS02000質(zhì)量體系認證，精心打造河南保安品牌。

    四、加強清理整頓，建設良好的保安服務(wù)務(wù)市場(chǎng)秩序

    各級公安機關(guān)要堅持疏堵結合、以疏為主的原則，加大監管力度，加強清理整頓，把社會(huì )上存在的各類(lèi)保安服務(wù)組織和人員全部納入監管范圍，嚴格監督檢查其業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)狀況，依法查處違法違規行為，凈化保安服務(wù)市場(chǎng)。要按照“五統一、兩到位”(即統一稱(chēng)謂、統一基本招錄務(wù)件、統一基本培訓要求、統一基本保安標識、統一基本服務(wù)標準，使用單位的管理責任落實(shí)到位、公安機關(guān)的監督檢查到位)原則，徹底解決亂建保安組織、亂著(zhù)保安服裝等問(wèn)題，規范保安只務(wù)市場(chǎng)。一是加強與工商部門(mén)的配合和溝通，逐個(gè)學(xué)校、逐個(gè)單位、逐個(gè)小區摸排，堅決、果斷地清理非正規保安組織和人員。凡是向社會(huì )招聘人員，自建、自管、自用，承擔本單位內部安全防范工作的保安隊、護衛隊、護廠(chǎng)(場(chǎng))隊、護校隊等，要依照《河南省社會(huì )保安服務(wù)管理辦法》(省政府令第34號)規定予以整合，原自行招聘的人員符合保安員招錄條件的，經(jīng)過(guò)培訓、考核后轉為保安員，納入當地具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的保安服務(wù)企業(yè)管理。二是大型廠(chǎng)礦企事業(yè)單位為安排內部人員就業(yè)而組建的保安組織，人數在100人以上的，要按照組建保安公司的審批程序和要求，經(jīng)省公安廳批準后方可組建，對外統稱(chēng)為“XXX單位內部保安隊”，人數在100人以下的納入當地具有合法經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的保安服務(wù)企業(yè)管理。其人員必須在經(jīng)省公安廳批準的保安培訓機構培訓合格后持上崗資格證方可上崗。三是加強與建設部門(mén)溝通，進(jìn)一步加強和規范對聘請專(zhuān)職保安員的物業(yè)管理項目的管理。專(zhuān)業(yè)性的物業(yè)管理企業(yè)接受委托接管需要提供保安服務(wù)的物業(yè)管理項目，必須聘請經(jīng)省級公安機關(guān)批準、具有合法經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的保安服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)職保安員，并納入公安機關(guān)的監管范田。四是積極協(xié)調文化部門(mén)，按照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第二十六條的規定和《河南省娛樂(lè )場(chǎng)所治安管理暫行規定》（豫公通[2006]302）號的要求，督促娛樂(lè )場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所向具有合法經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的保安服務(wù)企業(yè)聘請專(zhuān)職保安員．娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所不許自建保安組織。原自行招聘的保安人員如果符合保安員招錄條件的，接受聘請的保安服務(wù)企業(yè)應優(yōu)先錄用。對未按照規定配備保安員的娛樂(lè )場(chǎng)所，要依法予以警告，責令整改，精節嚴重的依法責令其停業(yè)整頓。五是改變”經(jīng)濟民譬隊”稱(chēng)謂，統一稱(chēng)“內部保安隊”。人數在100人以上的，要按照組建保安公司的審批程序和要求，由省轄市公安局審核報省公安廳批準；人數在100人以下的納入當地具有合法經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的保安服務(wù)企業(yè)管理。其人員必須在經(jīng)省公安廳批準的保安培訓機構培訓合格后持上崗資格證上崗。六是嚴格執行《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規范管理的若干規定》（公通字[2000]13號），所有保安人員必須按規定穿著(zhù)制式保安服裝，佩帶全省統一的保安標志、標識。凡不按規定穿著(zhù)保安服裝、佩帶保安標志、標識的，一律不得從事保安服務(wù)工作；對違反規定亂著(zhù)服裝造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。七是全省所有從事保安培訓和保安學(xué)歷教育的機構(包括武術(shù)學(xué)校)必須嚴格依照《保安培訓機構管理辦法》(公安部令第85號)和《河南省保安培訓機構管理辦法實(shí)施則》（豫公通[2006] 367號)的規定，嚴格履行審批手續，由下級公安機關(guān)報請省公安廳批準；經(jīng)省級公安機關(guān)審核合格后頒發(fā)《保安培訓許可證》，申請人憑《保安培訓許可證》到工商等部門(mén)辦理相關(guān)手續；已經(jīng)省公安廳批準設立的保安培訓機構要重新辦理審核登記手續，申請換發(fā)新的《保安培訓許可證》等相關(guān)證照。凡未經(jīng)批準擅自開(kāi)展保安培訓業(yè)務(wù)的，所在地公安機關(guān)要會(huì )同工商、教育、勞動(dòng)保障部門(mén)依法予以取締。八是嚴格按照《保安押運公司管理暫行規定》要求，對保安押運公司進(jìn)行整頓。各省轄市保安押運公司要全部達到部煩標準，對達不到部頒標準的押運企業(yè)要依照有關(guān)規定撤消該企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，責令該企業(yè)運鈔車(chē)停運、收回所配的防暴槍?zhuān)⒅付ㄓ匈Y質(zhì)的保安押運公司承接武裝守押任務(wù)。九是申請人取得《保安服務(wù)許可證》和《保安培訓許可證》后，應當依據有關(guān)法律規定向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)法律手續。

    五，加強隊伍建設，樹(shù)立保安隊伍良好形象

    各級公安機關(guān)要監督、指導保安服務(wù)企業(yè)落實(shí)隊伍管理的各項措施，不斷提高保安員的素質(zhì)，增強保安職業(yè)社會(huì )吸引力。

    (一)嚴格招錄標準，完善管理制度。一要嚴格招錄審查。保安服務(wù)企業(yè)招錄保安員必須嚴格進(jìn)行背景審查，將人員信息與公安機關(guān)的違法犯罪人員信息系統比對，嚴防有劣跡人員混進(jìn)其中。二要逐人造冊建檔。監督保安服務(wù)企業(yè)將人員信息錄入計算機，并  向所在地公安機關(guān)登記備案．對從事武裝押運、治安保衛重點(diǎn)單位守護等的保安員，要留取指紋、掌紋，包括必要的擔保手續，確保對此類(lèi)人員的控制。三要加強制度建設．要完善保安服務(wù)企業(yè)負責人聘用制度、重要．崗位保安員定期輪換制度、槍支管理使用等制度，建立競爭激勵機制，確保隊伍活力和穩定。

    (二)嚴格教育培訓，確保培訓質(zhì)量。要監督保安培訓機構和保安服務(wù)企業(yè)嚴格執行《保安培訓機構管理辦法》（公安部令第85號)，保證新招錄的保安員培訓時(shí)間不得少于3個(gè)月或264課時(shí)。在培訓內容上，要認真對照《保安服務(wù)操作規程和質(zhì)量控制》標準，讓保安員掌握基本的法律、法規知識、保安禮儀、保安防范知識和防衛技能，并嚴格考核把關(guān)，考核不合格的堅決不能上崗。保安服務(wù)企業(yè)的主要負責人、管理人員和保安骨干及押運隊員由省公安廳指定的保安培訓機構培訓。要通過(guò)加強培訓，不斷提高保安服務(wù)質(zhì)量和水平。

    (三)嚴格日常督查，堅持從嚴管理。公安機關(guān)要組織力量，加強明察暗訪(fǎng)．對群眾舉報保安員違法違紀線(xiàn)索，公安機關(guān)要組織力量認真、及時(shí)查證，情況屬實(shí)的要嚴肅處理。對發(fā)生問(wèn)題的保安服務(wù)企業(yè)，要督促整改，整改不合格的取消其《保安服務(wù)許可證》，并依法予以處罰。

    保安服務(wù)業(yè)發(fā)展需要各級黨委、政府和社會(huì )各界共同關(guān)心、支持。

    (一)加強組織領(lǐng)導，為保安事業(yè)發(fā)展提供有力的政策支持。要適時(shí)向黨委、政府匯報保安工作情況，把規范和發(fā)展保安服務(wù)業(yè)上升為政府行為，把保安服務(wù)業(yè)納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，進(jìn)一步加大政策支持的力度，積極與工商、文化、教育、建設、勞動(dòng)保障、財政、稅務(wù)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)系，用足用活現有政策，最大限度地給予政策傾斜。要對符合減免稅規定的保安服務(wù)企業(yè)落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策；保安服務(wù)與保險有機結合，減少和降低保安服務(wù)企業(yè)及客戶(hù)的安全風(fēng)險；按照當地經(jīng)濟發(fā)展水平明確保安服務(wù)指導價(jià)格等支持性政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增加保安服務(wù)企業(yè)和保安員收入。

    (二)加大權益保障力度，切實(shí)提高保安員的福利待遇。要督促保安服務(wù)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，把收益盡可能步的用于增加保安員工資和福利補助，全力營(yíng)造拴心留入的良好環(huán)境。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)監察力度，切實(shí)維護好保安員的合法權益，落實(shí)保安員基本醫療、工傷、養老、失業(yè)等各項社會(huì )保險，凡沒(méi)有按照國家有關(guān)規定為保安員參加各項社會(huì )保險的保安服務(wù)企業(yè)必須在2008年7月底前逐人、逐項落實(shí)，公安機關(guān)要對保安服務(wù)企業(yè)逐個(gè)檢查。要充分考慮保安員的職業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)保安員基本防護裝備，切實(shí)減少不必要的傷亡。對見(jiàn)義勇為、因公負傷(殘)的人員，要及時(shí)落實(shí)保險、撫恤措施，保障其基本醫療和生活費用支出。要探索建立促進(jìn)保安事業(yè)穩定發(fā)展的長(cháng)效機制，大膽改革創(chuàng )新，按照保安員職業(yè)資格和參加保安隊伍的時(shí)間長(cháng)短、貢獻大小、  崗位類(lèi)別籌科學(xué)確定悍安員的職級待遇和工資標準，保證保安員的收入逐年有所增加，促進(jìn)保安隊伍穩定、健康發(fā)展。

   （三)加大宣傳引導力度，不斷提升保安隊伍社會(huì )形象。在全省范圍內大力開(kāi)展“保安服務(wù)業(yè)信用等級評定”和爭創(chuàng )“優(yōu)秀保安員”、“青年文明號”活動(dòng)，樹(shù)立不同地區、不同類(lèi)型保安服務(wù)企業(yè)和保安員典型。通過(guò)信用等級評定，使企業(yè)既能贏(yíng)得顧客，又能及時(shí)發(fā)現自身管理中的薄弱環(huán)節，改善經(jīng)營(yíng)管理工作。各地公安機關(guān)要積極組織開(kāi)展保安技能競賽，促進(jìn)保安隊伍整體素質(zhì)的提商，推動(dòng)全省保安服務(wù)業(yè)快速發(fā)展．要充分利用媒體突出宣傳保安員恪盡職守、文明服務(wù)、維護治安的先進(jìn)事跡，樹(shù)立保安隊伍的良好形象；大力宣傳優(yōu)秀保安員見(jiàn)義勇為、救助危難、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾的職業(yè)品德，形成良好輿論氛圍，使社會(huì )各界了解保安、認識保安、支持保安。

保安服務(wù)企業(yè)要堅持以人為本，做到業(yè)務(wù)和隊伍“兩手抓、兩手硬“，按照建立現代企業(yè)制度和正規化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，加快建立科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)機制，盡快形成項目齊全、結構合理、特色鮮明、全面發(fā)展的保安服務(wù)產(chǎn)品體系，同時(shí)要嚴格對保安隊伍的教育管理，通過(guò)健全黨團組織，加強企業(yè)文化建設，完善激勵機制、用人機制、獎懲機制和改善待遇保障等，增強保安隊伍的凝聚力和戰斗力，切實(shí)樹(shù)立良好的保安隊伍取業(yè)風(fēng)范。