河南省保安押運暫行規定
為了確保我省保安押運工作順利開(kāi)展和規范運行,根據國務(wù)院《專(zhuān)職守護押運人員槍支使用管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規范管理的若干規定》、《河南省社會(huì )保安服務(wù)業(yè)管理辦法》以及有關(guān)規定,特制定本暫行規定。
一、保安押運公司的成立 .
保安押運隊伍是公安機關(guān)維護金融安全的重要輔助力量;是以金融單位為主要服務(wù)對象,提供對貨幣、有價(jià)證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險物品的押運、守衛等服務(wù)的專(zhuān)門(mén)力量。保安押運隊伍必須堅持公安機關(guān)統一領(lǐng)導,并由公安機關(guān)直接管理的保安服務(wù)公司統一組建,其它任何單位、部門(mén)、個(gè)人不得組建。擬承擔保安押運服務(wù)的保安服務(wù)公司組建專(zhuān)業(yè)押運分公司,必須按照國務(wù)院,公安部、省政府等相關(guān)規定報省公安廳審批。
二、保安押運公司具備的條件
(一)公司的組織機構、服務(wù)章程和必要的管理制度;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,安裝婦要的報警、監控等安全防范設施。有專(zhuān)用的槍彈庫并配備有公安部下發(fā)的《通過(guò)安全防護性能檢測的車(chē)型目錄》中的專(zhuān)用運鈔車(chē)輛:
(三)具有20萬(wàn)元以上啟動(dòng)資金;
(四)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓并取得資格證書(shū)的押運保安人員不少于二十名;
(五)其他有關(guān)法律、法規規定的。
三、保安押運公司成立辦法
(一)保安服務(wù)公司設立保安押運分公司的,需向公安機關(guān)提出申請,經(jīng)省轄市公安局考察、審核同意,報省公安廳批準;
(二)保安押運分公司名稱(chēng)應為“X X市(縣)保安服務(wù)公司保安押運分公司”;
(三)保安押運分公司年審不合格的,必須停業(yè),重新開(kāi)業(yè)需
報省公安廳審批。
四、保安押運公司人員的錄用條件
(一)保安押運公司的管理人員為具有一定管理能力的民警擔任;
(二)依據國務(wù)院《專(zhuān)職守護押運人員槍支使用管理條例》第三條的規定,配備公務(wù)用槍的專(zhuān)職守護、押運人員必須符合下列條件:
1、年滿(mǎn)20周歲的中國公民,身心健康,品行良好;
2、沒(méi)有精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史;
3、沒(méi)有行政拘留、收容教育、強制戒毒、收容教養、勞動(dòng)教養和刑事處罰記錄;
4、經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓,熟悉有關(guān)槍支使用、管理法律法規、規章和規定;
5、熟練掌握槍支使用、保養技能。
配備公務(wù)用槍的專(zhuān)職守護、押運人員,必須嚴格依照前款規定的條件,由所在單位審查后,報省轄市公安局審查、考核;審查、考核合格的,依照槍支管理法的規定,報省公安廳審查批準,由省公安廳發(fā)給持槍證件。省轄市公安局要嚴格審查保安服務(wù)公司專(zhuān)職守護、押運人員配槍資格,保安服務(wù)公司的專(zhuān)取守護押運人員除具備以上條件外,還須經(jīng)省轄市公安局培訓考核合格取得省公安廳頒發(fā)的《保安員資格證》,并由保安服務(wù)公司留取指紋檔案后到公安機關(guān)主管部門(mén)備案。對于有不符合《條例》規定要求、自,身心理素質(zhì)差、家庭矛盾突出、債務(wù)糾紛纏身、有酗酒惡習等情況的保安人員,一經(jīng)發(fā)現,要立即取消其配槍資格,收回持槍證件并調離管槍、用槍?shí)徫弧?/DIV>
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金融守押隊員的政治條件參照招警條件,主要從大中專(zhuān)畢業(yè)生和復退伍軍人中錄用,中隊長(cháng)以上骨干人員應具有大專(zhuān)以上文化層次。
五、保安押運公司人員的培訓
(一)保安押運公司的人員培訓由經(jīng)省公安廳批準的專(zhuān)業(yè)保安培訓機構負責,包括崗前培訓和在崗輪訓;
(二)金融守押保安崗前培訓要以守押應知應會(huì )基本知識、職業(yè)道德教育以及申請持槍證所必需的槍支管理使用基本知識和實(shí)彈射擊為中心內容;
(三)金融保安守押人員使用槍支須經(jīng)過(guò)省轄市公安局治安管理部門(mén)的正規培訓,并取得槍支使用證。
六、保安押運的槍支管理和責任
(一)管理
各級公安機關(guān)槍支主管部門(mén)要切實(shí)加強對保安服務(wù)公司槍支管理工作的監督和檢查。要督促保安服務(wù)公司按照有關(guān)規定建立健全各項槍支安全管理規章制度,每月對專(zhuān)職守護、押運槍支的管理和使用情況進(jìn)行檢查,確保各項安全措施落到實(shí)處。
保安服務(wù)公司應當建立健全持槍人員管理責任制度,槍支彈藥保管、領(lǐng)用制度和槍支安全責任制度。
保安服務(wù)公司要對持槍人員加強法制和安全教育,定期組織培訓,經(jīng)常檢查槍支的保管和使用情況。
保安服務(wù)公司要按照有關(guān)規定設立槍支彈藥保管庫(室),硬件設施要達到公安部制定的標準。槍支與彈藥必須分開(kāi)存放,實(shí)行雙人雙鎖,24小時(shí)雙人守護。
保安服務(wù)公司要嚴格執行專(zhuān)職守護、押運人員執行任務(wù)前領(lǐng)取槍支彈藥、執行任務(wù)后立即交回的集中保管制度。要依法嚴格規范武裝守護、押運工作,嚴禁提供超范圍的武裝守護、押運服務(wù)。
守押隊員執行金融守押任務(wù)時(shí),嚴格按照有關(guān)規定使用槍支, 同時(shí),穿戴防彈農和鋼盔,著(zhù)統一制式保安服裝,佩帶明顯標志,持資格證上崗。
(二)責任
保安服務(wù)公司的法定代表人是槍支管理工作的第一責任人。
依據《條例》,專(zhuān)職守護、押運人員有下列情形之一的,所在保安服務(wù)公司應當停止其執行武裝守護、押運任務(wù),收回其持槍證 件,并及時(shí)將持槍證件上繳公安機關(guān):
1、擬調離專(zhuān)職守護、押運工作崗位的;
2、理論和實(shí)彈射擊考核不合格的;
3、因刑事案件或者其他違法違紀案件被立案偵查、調查的;
4、擅自改動(dòng)槍支、更換槍支零部件的; ·
5、違反規定攜帶、使用槍支或者將槍支交給他人,對槍支失去控制的;
6、丟失槍支或者在槍支被盜、被搶事故中負有責任的。
專(zhuān)職守護、押運人員有前款第4項、第5項、第6項行為,造成 嚴重后果的,依照刑法關(guān)于非法持有私藏槍支彈藥罪、非法攜帶槍支彈藥危及公共安全罪、非法出租出借槍支罪或者丟失槍支不報罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依照槍支管理法的規定,給予行政處罰。
依據《條例》,依法配備守護、押運公務(wù)用槍的保安服務(wù)公司違反槍支管理規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過(guò)、降級或者撤職的行政處分或者相應的紀律處分;造成嚴重后果的,依照刑法關(guān)于玩忽職守罪、濫用職權罪、丟失槍支不報罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任:
1、未建立或者未能有效執行持槍人員管理責任制度的;
2、將不符合法定條件的專(zhuān)職守護、押運人員報送公安機關(guān)審 批或者允許沒(méi)有持槍證件的人員攜帶、使用槍支的;
3、使用槍支后,不報告公安機關(guān)的;
4、未建立或者未能有效執行槍支、彈藥管理制度,造成槍支、彈藥被盜、被搶或者丟失的;
5、槍支、彈藥被盜、被搶或者丟失,未及時(shí)報告公安機關(guān)的;
6、不按照規定審驗槍支的; ·
7、不上繳報廢槍支的;
8、發(fā)生其他涉槍違法違紀案件的。 ·
依據《條例》,專(zhuān)職守護、押運人員依照本條例的規定使用槍支造成無(wú)辜人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,由其所在保安服務(wù)公司依法補償受害人的損失。
依據《條例》,專(zhuān)職守護、押運人員違反本條例的規定使用槍支,造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,除依法受到刑事處罰或者行政處罰外,還應當依法承擔賠償責任。
七、保安押運公司的管理
保安押運分公司由保安服務(wù)公司紐建,省公安廳審批,各級公安機關(guān)治安管理部門(mén)負責對押運工作進(jìn)行指導和監督,對保安押運分公司實(shí)行年審制度。保安押運分公司在公安機關(guān)的統一指揮下,完成守押任務(wù),確保守押目標安全。
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