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重新學(xué)習《保安服務(wù)管理條例》依法加強管理

作者: 來(lái)源: 日期:2015-11-19 人氣:564 加入收藏 評論:0 標簽:
學(xué)習《保安服務(wù)管理條例》依法加強管理,就這個(gè)問(wèn)題,講三點(diǎn)想法。
第一,重讀《條例》要領(lǐng)會(huì )掌握條文的基本內容,也就是說(shuō)照鏡子,先解決鏡子的問(wèn)題,也就是戒尺吧。
第二,重溫《條例》結合實(shí)際,查找問(wèn)題。
第三,重溫《條例》依法管理,依法經(jīng)營(yíng)。
先講第一個(gè)問(wèn)題。
《保安服務(wù)管理條例》是國務(wù)院頒布的行政法規,其立法宗旨在于規范保安服務(wù)活動(dòng)。加強從事保安服務(wù)單位和保安員的管理,保護人身安全和財產(chǎn)安全,維護社會(huì )治安。
《保安服務(wù)管理條例》已經(jīng)2009年9月29日國務(wù)院第82次常務(wù)會(huì )議通過(guò),10月13日,溫家寶總理簽發(fā)了第564號國務(wù)院令,2010年10月1日施行。共計九章五十二條
第一章  總則
總則部分,規定了條例的立法宗旨、適用范圍、主管機關(guān)、從業(yè)單位的責任、保安服務(wù)活動(dòng)的基本原則以及激勵性規定等。
總則是法律、法規的統領(lǐng)性?xún)热?,主要規定立法宗旨、適用范圍、立法基本原則、指導方針、基本制度、執法主體、獎勵責任等內容,是法律、法規的價(jià)值取向和總體思路的集中體現??倓t位于法律、法規的首部,與分則、附則部分相對應??倓t的內容抽象概括,具有普遍指導意義,能夠統領(lǐng)分則和附則的內容??倓t的精神貫穿法律、法規的始終,總則已經(jīng)明確規定的內容,分則、附則將進(jìn)一步細化明確,并與總則的立法宗旨和精神保持一致。
其中第二條規定了保安服務(wù)的范圍,三大類(lèi):
一是保安服務(wù)公司根據保安服務(wù)合同派出保安員為客戶(hù)、單位,擔供門(mén)衛、巡羅、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及技術(shù)防范,安全風(fēng)險評估等服務(wù)。
二是機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門(mén)衛、巡邏、守護等安全防范工作。
三是物業(yè)服務(wù)、企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區域內開(kāi)展的門(mén)衛、巡邏、秩序維護等服務(wù)。
前款第(二)項、第(三)項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)企業(yè)、統稱(chēng)自行招用保安員的單位。
第二章 保安服務(wù)公司
本章是關(guān)于保安服務(wù)公司設立條件、審批程序以及工商登記的 管理規定。本章規定是我國保安服務(wù)業(yè)管理制度的重要變革,在保安服務(wù)業(yè)發(fā)展史上具有里程碑的意義。它明確規定了保安服務(wù)企業(yè)設立條件和公安機關(guān)許可審批程序,徹底改變了保安服務(wù)企業(yè)服務(wù)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面,為各類(lèi)社會(huì )資本進(jìn)入保安服務(wù)市場(chǎng)提供了法律依據,也為培育全國統一、開(kāi)放、競爭、有序的保安服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)保安服務(wù)產(chǎn)品和要素在全國范圍的合理流動(dòng),奠定了堅實(shí)的基礎。
其中第八條保安服務(wù)公司應具備的五個(gè)條件,明確規定,組建保安公司只要有不低于100萬(wàn)元的注冊資本和一定專(zhuān)業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷的合法公民,即可組建私人從保安服務(wù)公司這就是意味著(zhù)保安市場(chǎng),需放開(kāi)經(jīng)營(yíng),進(jìn)行公平競爭。
第三章 自行招用保安員的單位
第十三條  自行招用保安員的單位應當具有法人資格,有符合本條例規定條件的保安員,有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂(lè )場(chǎng)所應當依照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》的規定,從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。
這一規定有利于規范單位自行招用保安員管理,加強單位內部安全防范工作,促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,這也符合國際保安服務(wù)業(yè)發(fā)趨勢。
第四章  保安員
第十六條明確規定,年滿(mǎn)18周歲,身體健康、品行良好、具有初中以上文化程度的中國公民可以申領(lǐng)保安證,從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)區的市級人民政府、公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的發(fā)給保安員證。
第十八條明文規定,保安服務(wù)公司,與保安員依法簽訂勞動(dòng)合同,保安從業(yè)單位及保安員依法參加社會(huì )保險。又規定對保安員進(jìn)行定期進(jìn)行法律、保安專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓。
第二十條規定保安從業(yè)單位、應當根據保安服務(wù)崗位的風(fēng)險程度,為保安員投保意外傷害保險。
第五章  保安服務(wù)
保安服務(wù)是保安從業(yè)單位向客戶(hù)或者本單位提供專(zhuān)業(yè)化安全防范服務(wù)的活動(dòng),保安從業(yè)單位及其保安員提供保安服務(wù)時(shí),不具有執法機關(guān)所享有的權力,應當嚴格依照本條例的規定提供服務(wù)。為培育全國統一、規范、競爭、有序的保安服務(wù)市場(chǎng),本章明確規定了保安服務(wù)活動(dòng)規則,對保安服務(wù)的基本要求、保安從業(yè)單位和保安員的權利義務(wù)、保安員的裝備配套、保安員從事保安服務(wù)時(shí)的禁止性行為、保安員執業(yè)保護與免責以及安全技術(shù)防范設備的安裝、使用等方面的內容作出了規定。
第二十七條明文規定,保安員上崗應當著(zhù)保安員服裝,佩帶統一服務(wù)標志,有的著(zhù)警服、帶警徽,冒充警察。
第二十九條在保安服務(wù)中,為履行保安服務(wù)職務(wù),保安員可以采取的四條措施,大多數同志不明確,有的人防大隊長(cháng)也一定知道。在這里重申。
1、查驗出入服務(wù)區域人員的證件,登記出入的車(chē)輛和物品。
2、在服務(wù)區域內進(jìn)行巡邏、守護、安全檢查、報警監控。
3、在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所對人員及其所帶的物品進(jìn)行安全檢查,維護公共秩序。
4、執行武裝守護押運任務(wù),可以根據任務(wù)需要設立臨時(shí)停離區,但應當盡可能減少對公民正?;顒?dòng)的妨礙。保安員應當及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區域內的違法犯罪行為,對制止無(wú)效的犯罪行為,應當立即報警,同時(shí)采取保護現場(chǎng),從事武裝守護押運服務(wù)的保安員、執行守護押運任務(wù)使用槍支,依照《專(zhuān)職守護押運人員搶支使用管理條例的規定》執行。
《專(zhuān)職守護押運人員槍支使用管理條例》2002年7月27日國務(wù)院令第356號公布施行共計18條
專(zhuān)職守護、押運人員必須經(jīng)過(guò)自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)批準從事武裝守護,押運服務(wù)的保安服務(wù)公司,專(zhuān)職守護、押運人員。
第六章 保安培訓單位
第三十五條明確規定,保安培訓單位應當按照保安員培訓教學(xué)大綱制訂教學(xué)計劃,對接受培訓的人員進(jìn)行法律保安專(zhuān)業(yè)知識技能培訓以及職業(yè)道德教育。
第七章 監督管理
第八章法律責任
這一章主要講各自應負的法律責任,應受到的處罰。
第九章附則
保安服務(wù)許可證、保安培訓許可證及保安證的式樣由國務(wù)院公安部門(mén)規定。
講第二問(wèn)題,重溫《條例》查擺公司存在的問(wèn)題。
就這個(gè)問(wèn)題,楊書(shū)記已經(jīng)講過(guò),問(wèn)題大家擺、原因大家找、解決辦法大家提,發(fā)揚民主。
耿經(jīng)理也講過(guò):學(xué)習《條例》一定要結合公司實(shí)際,查擺問(wèn)題,解決問(wèn)題。紀檢會(huì )查我們半年之久,查的情況不得而知,可能在管理和經(jīng)營(yíng)上有違紀違法的方面。
講點(diǎn)自己的想法不一定對。
1、公司經(jīng)營(yíng)的宗旨、理念、業(yè)務(wù)是否符合《條例》的規定。
什么叫保安“?!逼湟鉃轲B育、撫養?!对~源》引申為保安,又為保護使之安全?!鞍病逼浔疽馐前察o“安者,靜也”。引申為安全、穩定、安定等?!氨0病笔潜Wo使之安全或保障安全的意思。
2、公司的經(jīng)營(yíng)、管理是否符合《條例》的規定。
3、公司經(jīng)營(yíng)的各項手續,保安員證照是否齊全。
4、公司各項規章制度是否建全,能否貫徹落實(shí),為什么。
5、員工的素質(zhì)、隊員的形象是否符合要求,著(zhù)裝混亂、佩帶標志不統一,有的穿警服、帶警街,這是違法行為。
6、檢查監督不嚴、賞罰不明。
7、考核評比制度不落實(shí),干好干壞一個(gè)樣。
8、培訓教育不落實(shí),該訓練的不訓練,該檢查的不檢查,隊員渙散不盡其責。
講第三個(gè)問(wèn)題依法管理、依法經(jīng)營(yíng)。
一、依法管理,依法經(jīng)營(yíng),是楊書(shū)記是根據習總書(shū)記提出的依法治國的理念提出來(lái)的。公司要想搞好,就必須依法管理、依法經(jīng)營(yíng),依靠什么法,《保安服務(wù)管理條例》就是我們管理經(jīng)營(yíng)的依據,這是新形勢下,規范保安服務(wù)活動(dòng)推動(dòng)保安服務(wù)業(yè),改革發(fā)展的根本性行政法規,我們就依照它來(lái)管理、來(lái)經(jīng)營(yíng),如果不按法規辦事,不照《條例》辦事,在市場(chǎng)競爭中就失敗,起不到國有企業(yè)領(lǐng)頭羊的作用。明朝朱元璋有一天問(wèn)大臣們:“天下誰(shuí)快活?”大臣們眾論紛紛,有的說(shuō)成功成名,有的說(shuō)金榜題名,有的說(shuō)妻妾成群。朱元璋聽(tīng)了這都不滿(mǎn)意。有個(gè)叫萬(wàn)鋼的大臣說(shuō):“畏法度者最快活”也就是說(shuō)遵紀守法,朱元璋連聲稱(chēng)贊講得好,法紀這圈絕對不能越過(guò)?!段饔斡洝反蠹叶伎催^(guò),孫悟空外出化緣害怕師傅被妖怪抓去,就在師徒身外畫(huà)了一道圈,反復叮囑在他沒(méi)有回來(lái)之前,不管出現什么情況,一定不能走出圈外,孫悟空走以后,師徒三人不聽(tīng)話(huà),最后出了圈外,結果被妖精一窩端了。
二、搞好培訓、提高素質(zhì)。培訓應當為兩種,一是在崗培訓,二是脫崗培訓。我們公司在這方面有經(jīng)驗,在崗培訓也搞過(guò),脫崗培訓也搞過(guò),把有關(guān)法規、條例、辦法等法律業(yè)務(wù)知識都要通過(guò)培訓,使員工都知道。提高隊員本能、培育出一支政治合格、品德高尚、技能過(guò)硬、形象良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的保安隊伍。
三、加強督察力度,保證各項規章制度的貫徹執行。
督察工作十分重要,公司要重視這個(gè)機構,加強這方面工作,要想落實(shí)公司制定的各項規章制度,使每個(gè)員工,有章可循、制度管人,必須完善內部監督制約機制,這是預防和減少保安人員違法違紀事件發(fā)生一個(gè)重要機構。檢查、督導落實(shí)公司各部門(mén)的工作情況,樹(shù)立保安員良好形象,促進(jìn)保安各項事業(yè)健康穩步發(fā)展都靠督察來(lái)完成。所以督察機構重要。
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